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城市和鄉村是休戚與共的命運共同體。

推動城鄉一體化發展，實現“進城可進、鄉村可還”，是常州全面建設社會主義現代化的“必答題”。

常州深刻認識城鄉融合發展對鄉村振興戰略和現代化新征程的重要性。 始終把城鄉一體化發展作為解決新時代社會主要矛盾的關鍵，持續依靠城鄉一體化發展和鄉村振興解決城鄉關系問題。 解決發展不平衡不充分問題，不斷滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。

城鄉一體化發展是拓展發展空間的強大動力。 現代化的最大潛力在農村。 只有推動城鄉一體化發展和鄉村振興，暢通城鄉要素自由流動，加快釋放“人”的活力、激活“地”的潛力、激發“地”的動力。產業”才能釋放可觀的改革紅利，充分激活“希望未來”。 場地”。

在4385平方公里的龍城土地上，老運河穿城而過，老城重生； 美麗鄉村星羅棋布，特色田園瓜果飄香； 市十三大吹響了“城鄉一體化發展新起點的號角”“萬家企業聯通萬村兩輪驅動新型城鎮化與新農村建設聯動，鄉村成為一道亮麗的風景線”，一幅城市新畫卷—— “各有各的美”、“美有共享”的鄉村一體化發展正在常州徐徐展開。

城鄉一體化，時代命題

去年農業農村部指出村口石牌坊，我國城鎮化水平已超過60%，已經達到工業反哺農業、城市支持農村的發展階段。

2017年以來，常州在全省率先推進美麗鄉村建設，以“五區二十四點”示范工程高標準推進美麗鄉村建設，建設了一大批生態村優秀美麗的鄉村、獨特的產業、富裕的農民。 美麗的鄉村，集體濃厚，風土人情良好。 同時，在農村產業振興、人力資源保障、財政金融支農、基金項目管理、農村土地資源統籌配置等方面出臺一系列政策文件，有力強化了制度保障。供給城鄉一體化發展。 在資金保障方面，出臺《常州市鄉村振興發展資金管理辦法》《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》等文件，完善涉農資金協調整合長效機制。金融投資保障機制； 在土地資源配置方面，《常州市農村土地資源協調配置示范點培育行動計劃》、《保障農村一二三產業融合發展促進鄉村振興用地實施方案》和《關于探索“農村宅基地所有權、資格權、使用權三權分離”《關于“安置”實現形式的實施意見》促進了土地高效利用； 在人力資源保障方面，《常州市人力資源和社會保障局高水平援助鄉村振興實施方案》已經印發。

我市城鄉公共服務均等化取得新成效。 居民醫療保險在全省率先實現城鄉統籌； 農村基礎設施補短板取得新進展，行政村兩車道四級公路、鄉鎮公共交通、區域入戶供水全覆蓋。 達到99%，農村光纜覆蓋達到自然村，城鄉家庭寬帶接入能力達到100M； 鄉村產業振興發展邁上新臺階，國家農業科技園區成功創建，國家現代農業示范區建設水平躋身全國地級市前列； 農民多渠道增收取得新成效。 近五年農村居民人均可支配收入年均增長9%以上，連續多年高于常州城鎮居民收入增速。

采訪中，多位市行政部門負責人表示，常州經濟發展勢頭良好，有良好的腹地支撐。 特別是金壇、溧陽城鄉一體化發展試點成效顯著。 此外，蘇南自主創新區建設、長三角一體化發展等工作的推進，使常州在城鄉一體化發展方面走在全省乃至全國前列。

2020年，常州全市GDP達7805.3億元，是2015年的1.48倍，人均GDP約2.4萬美元，穩居全國前10名，經濟穩步前進。 全市常住人口城鎮化率達到77.1%，已經到了加快城鄉一體化發展的關鍵階段。

與此同時，常州正抓住加速海外人才回流的“窗口期”，抓住機遇加速長三角人才集聚，建設年輕人最向往的創新創業城市。 五年內計劃引進各類人才50萬以上。 人口的增加和人才的引進也對城鄉一體化發展提出了新的要求。

城鄉一體化的關鍵在于“一體化”

新發展階段，城鄉如何融合？ 示范區如何發揮引領作用？

首先，必須明確城市和農村在經濟、社會、文化、生態文明等方面的功能不同。 只有城鄉功能互補，現代化進程才能健康順利推進。

老城廂是一座城市的“根”和“魂”，承載著常州人的“集體記憶”和“文化鄉愁”。 自去年7月常州啟動舊城振興開發以來，老城的每一個角落都經過匠心精心打造，取得了階段性成果，保障和改善了民生，提升了城市功能質量，加快了轉型升級。的動能。

文化宮片區、南崗片區、大廟巷片區通過保護、改造、升級，都成為最美的風景； 安陽花園、焦鋪巷、五角場東村等25個老舊小區煥然一新……隨著多輪驅動、多點發力、多元化整合的深入，老城廂的振興發展蓬勃發展，堅定、從容，“創新之魂”不斷注入“傳統質感”。 老城復興喚醒記憶，高鐵新城建設也緊鑼密鼓……

如果說城市為社會探索出一種前進的動力，那么鄉村則為這種動力提供了精神的慰藉和安定。 常州以城促農，融合發展。 美麗的鄉村星羅棋布。 通過一二三產業聯動，不僅有力促進了“三農”發展，也讓百姓受益，豐富了群眾生活，擴大了就業空間。

從常州市中心走高架石頭牌坊，車程15分鐘即可到達新北區薛家鎮仁格村委會自然村老西莊。 這里有初心小院、喜馬拉雅村書店、玉桂咖啡、同心小菜園、兒童藝術館……獨特的夢想空間改變了村莊的傳統面貌，吸引了一批年輕人，比如前村里的趙杰。老師，回到家鄉自主創業。

牛馬塘村位于溧陽草山旅游度假區，周圍碧水環繞。 推門而入，映入眼簾的是翠綠的松林和色彩繽紛的梯田。 “溧陽一號公路”貫穿全村。 是一個集特色農業、田園生活、客家民宿文化為一體的傳統村落。 鄉村居住。 由于城里游客的涌入，這里的紅薯已成為村里的特色產業。

金壇區儒林鎮西部的油山村剛剛榮獲美麗鄉村示范工程稱號。 以一山一湖一村的創意設計為基礎，這里建設了世園民宿、阡陌蟹池、山水田園詩社等景點，深度打造集螃蟹養殖為一體的一三產業、銷售和旅游。 綜合工業體系...

多年來，常州在實踐中探索，在探索中創新，協調優化空間格局，加快常晉常黎一體化進程，積極融入長三角一體化發展。 城鄉面貌日新月異，城鄉公共服務逐步均等化。 創建美麗鄉村示范點15個、美麗宜居村莊1238個，創建中國美麗休閑鄉村4個、省級田園村25個。 “溧陽一號公路”被評為國家美麗鄉村公路。

城鄉一體化，藍圖繪出

站在“兩個一百年”的交匯點，常州瞄準新目標，踏上新征程。

市委、市政府以城鄉一體化發展為突破口，描繪了宏偉的現代化新圖景：統籌實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，推動城鄉規劃全面融合布局、產業體系、基礎設施、要素配置等，構建城鄉一體化發展示范區，打造“城中村”“田里城”，加快形成城鄉一體化發展新格局其中“各有各的美”和“美是共享的”。

在規劃未來時，必須考慮空間。 常州將充分利用較好的腹地支撐兩輪驅動新型城鎮化與新農村建設聯動，統籌老城振興、高鐵新城建設、“兩湖”創新區發展，精心打造滿足人民群眾需求的現代化城市。人們。

尤其是“兩湖”創新區承載著常州的未來和希望。 常州將堅持“科產城人”融合發展，以世界視野、國際標準高起點謀劃，用全市之力推進“兩湖”創新區建設，打造生態之城、美麗之城、科技之城、創新之城。 城市，青年之城，未來之城。

在環沅湖一體化建設中，每一個街區、每一棟建筑都將精雕細琢，打造極具沖擊力和標志性的湖濱天際線，讓“長三角最美湖濱城市”經得起遠眺、耐得住性細看。 環長蕩湖特色發展，將加速長津城市一體化，打造“未來科技創新城”。

對于這座未來之城，常州的目標是：三年形成、五年形成、十五年成城。

現代化最艱巨的任務在農村，最大的潛力也在農村。 優勢互補、共同發展，讓鄉村更加美好，常州也展現出一幅美麗的“畫卷”：

大力發展綠色農業、智慧農業、高效設施農業。 著力推進種業強市建設，穩定糧食、生豬等重要農產品供應，遏制耕地“非農化”，防止糧食“非糧化”耕地。 積極拓展農業園區、鄉村旅游、休閑養生、農村電商等新業態新模式，促進一二三產業融合、上中下游融合、產業升級。產、供、銷相互促進。

深化實施鄉村建設行動，持續推進農村人居環境改善，積極探索有序推進現代宜居農房建設，推動全市規劃開發村建成美麗宜居村，從“美麗在從“一地之美”到“一處之美”、“全域之美”，展現“新魚米之鄉”的當代風采。

注重培養高素質農民和新型農業經營主體，實施農民職業技能培訓計劃，培養更多“農業創客”、“田間人才”、“鄉土能手”在廣大農村大顯身手世界...

面對鄉村振興藍圖，常州也將對標國際先進、國內一流標準，用“聚、聚、聚、靈”四個字解決“三農”問題。 農村努力突破“聚”字，集聚人口、人才、產業、資源； 農業聚焦一個“精”字，發展優質農業，實施精細化管理； 農民在“惠”字上下功夫，培養職業農民，提高農民知識技能的技術水平，提高農業組織化程度； 著力彰顯鄉村精神，保護和發掘“美麗鄉村”的“品格和魅力”，讓鄉村真正成為承載美麗鄉愁、田園詩意的地方。 努力打造城鄉一體化發展“常州模式”。

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